台头防水靠质量“抬头”

　　——山东省寿光市质监局提升建筑防水材料行业质量纪实

　　提起山东的寿光，人们的脑海里可能立即会想到“蔬菜之乡”，它为包括北京在内的许多城市供应蔬菜。而对于寿光的台头镇，多少还显得有点陌生，但它却是“建筑防水之乡”，它的产量占全国同行业的33％，产值占全国的30％。

　　今年以来，金融危机让许多企业在“寒冬”中守望。但对台头镇的防水企业来说，却在一路高歌猛进。

　　原来，国家提前启动刺激内需的经济计划，加快铁路、公路和机场等重大基础设施建设，重点建设一批客运专线、煤运通道项目和西部干线铁路。在这一背景下，台头镇的宏源、宇虹、正泰、正大、晟诺等防水企业为海南东环铁路、北京地铁新线、哈大客运专线、京沪高速等10余项*********重点工程成功进行防水，总防水面积达到430多万平方米。

　　齐头并进，攻城掠池，台头镇的防水企业发展形势喜人。

　　他们靠什么抓住机遇，克服危机？“靠的就是质量。”寿光市质监局局长王瑞卿说，“这是政府、质监部门和企业各方经过努力用汗水换来的。”

　　 浴火重生

　　国家标准《建筑防水卷材试验方法》台头镇的3家企业起草了全部27项试验方法中的12项。同时，以台头镇技术力量为主编纂的《建筑物的渗漏与防治》一书也由中国建材工业出版社正式发行。由一个乡镇的企业参与如此众多的国家标准编写，并能拥有如此之多的科技创新成果和专利，估计在全国也少见。

　　但是，在上个世纪90年代，却是另一番景象。

　　当时的防水材料生产企业达到了六七百家，半数以上是小作坊，规模小、产品档次低、质量不稳定、科技含量低。个别企业技术原始、设备简陋，甚至于一个农家院、一口锅、几根搅拌棍就是一个“厂”。甚至出现了少数企业为牟取暴利，生产假冒伪劣的现象。特别是一些外地正规大厂在市场上与寿光防水碰头败退后，各种议论随即产生，一时间寿光防水成为假冒伪劣的代名词，差点被有关部门列入打假的“黑名单”。

　　企业良莠不齐、假冒伪劣屡禁不止的现象，拖累了整个台头镇防水卷材行业的发展，也引起了该市质监部门的高度重视。为规范行业生产秩序，促进台头镇防水卷材行业的良性发展，寿光市质监局从提高防水行业产品质量入手，开展了整治与帮扶相结合的防水卷材行业大整顿。

　　王瑞卿说：“这对于台头镇的建筑防水材料行来说，具有里程碑式的意义。”

　　该局联合当地政府，按照国家产业政策的要求，调整产业结构，整顿、规范企业的生产和销售行为，严厉打击制假售假行为，进一步规范企业生产和营销行为。实施抓大限小策略，对部分小规模、低档次的防水卷材企业进行规范改造、兼并重组，淘汰、取缔了部分不符合国家产业政策、产品质量低劣、污染环境的小企业，推动了技术进步和产业升级。在质监部门和台头镇政府的大力整顿下，100多家不符合产业政策的小作坊被关停并转。

　　对大中型企业，寿光质监局实施扶优扶强战略，帮助大企业打基础练内功，做大做强，通过兼并收购、强强联合，着力培植一批龙头型、旗舰型大企业；进一步加大产品结构调整力度，积极发展新型防水材料，加强产业链的衔接。对小企业、小作坊，该局也不是一棍子打死，而是通过引导和规范管理，让更多的小企业、小作坊从“地下”走到“地上”，从不合法走向合法，从小变大。由于历史原因，台头镇2/3以上的防水卷材生产企业一直没能申办下生产许可证，致使其产品经常在外地市场销售受阻。该局了解到这一情况后，积极同上级部门进行沟通联系，并采取切实有效的措施帮助企业申办生产许可证——组成工作组进驻企业，从准备材料、建立检测室到人员培训、产品检测等多个环节进行全方位技术指导和无偿服务，采取集中申请、集中准备、集中验收、集中办理的方式，对127家防水卷材生产企业进行了生产许可证申报的咨询服务工作。

　　经过努力，台头防水产业逐步走上健康的发展道路。2000年，台头镇有大大小小的防水企业400多家，符合产业政策具有生产许可证的企业不过40家。到目前，台头镇建筑防水材料生产企业已整合为160多家，现有企业中拿到生产许可证的企业已达125家，其他的企业也在积极申报中。

　　以质取胜

　　日前，哈大客运专线招标时，近100家国内防水企业参与招标，主持招标的国外专家提出，要采用能耐零下40摄氏度—115摄氏度的防水产品，而当时只有德国威达公司具备实验室产品。台头宇虹、宏源公司了解到这一情况后，加大技术攻关力度，终于在招标前生产出在零下43摄氏度—120摄氏度的高质量防水卷材产品，填补了国内空白，一次性中标额度近亿元，成为台头镇防水产业发展史上******的一笔订单。

　　“台头防水材料企业已经在凭借过硬的品质赢得了市场。”王瑞卿说，“这与质监部门的促进密不可分。”

　　有数据为证。该局免费帮助121家企业建立了化验室，健全完善了产品质量管理制度，免费为企业培训了300多名技术、化验人员，开办了25期产品质量管理知识培训班，培训企业人员600余人次。不仅方便了企业，同时为54家企业节省办理经费近146万元。该局已先后帮助84家防水卷材生产企业通过了省质监局验收并已颁发了生产许可证书。

　　如今，台头防水产业实现了浴火重生后，普遍由油毡向改性沥青、高分子防水材料发展，产业规模和档次不断提升，走上了质量、品牌和规模化的发展道路。台头镇建筑防水材料从业人员达两万余人，防水材料销售网络遍及国内各个省市和地区。去年，全镇建筑防水材料总产值达33亿元，利税3.2亿元，防水材料已成为台头镇的支柱产业。

　　现在，台头镇防水产业开始向轮胎产业拓展，着力打造橡胶轮胎、防水卷材两大基地，完成了产业的升级换代。如山东银宝集团从生产防水材料起步，逐步完成了以橡胶轮胎为主的产业升级。该公司在国内成功为北汽福田、郑州中收、洛阳一拖等国内众多知名汽车制造厂配套，同时还与欧洲、北美、南美、非洲、中东、东南亚、澳大利来等地的客户建立了长期稳定的合作关系，并得到以对质量要求苛刻著称的日本企业川崎重工、小松机械的认可，为其提供配套产品。

　　“这些成绩的取得，都跟质监部门帮助我们练好质量基本功密不可分。”该公司负责人兴奋地说。